Создание Александром I Польской конституции в 1815 году

1815 г. Дарование Конституции Польше.: Бурные коллизии эпохи наполеоновских войн 1812–1815 гг. отодвинули внутриполитические проблемы России на второй план. После окончания войны вопрос о реформах государственного устройства и крепостных отношений вновь оказался в центре внимания … — —

Присоединение Польши

Государственный герб Царства польского – польский орёл на фоне герба России

Государственный герб Царства польского – польский орёл на фоне герба России

Так называемые «разделы Польши» (1772–1795 гг.) между Германией, Австро-Венгрией и Россией диктовались с российской стороны возвращением исконно русских земель, ранее отторгнутых поляками. Лишь после войны 1812–1814 гг., в которой поляки активно поддержали армию Наполеона, по решению Венского конгресса 1815 г. России были переданы собственно польские территории.

На Венском конгрессе, открывшемся осенью 1814 г. основные противоречия между державами вскрылись именно при обсуждении польского вопроса. Австрия, Пруссия (на первом этапе), Франция и главным образом Англия оспаривали выдвинутый Императором Александром I проект присоединения территории Княжества Варшавского к России. Острые разногласия вызвал вопрос о размерах территории, которая будет присоединена к России, и о статусе этой территории – будет ли она провинцией или конституционным Королевством.

3 мая 1815 г., наконец, были подписаны договоры между Россией, Пруссией и Австрией о Варшавском княжестве, а 9 июня – генеральный акт Венского конгресса. Пруссия получила Познанский и Быдгощский департаменты Варшавского княжества, из которых образовалось Великое княжество Познанское, а также город Гданьск; Австрия получала район Велички. Краков и его окрестности стали «вольным городом» под протекторатом Австрии, Пруссии и России. Оставшаяся территория была присоединена к России и составила Королевство (Царство) Польское с территорией около 127 700 кв. км и населением 3,2 млн. человек. Этот успех российской дипломатии объяснялся прежде всего статусом России как победительницы на тот момент: русские войска были основной силой, разгромившей Наполеона, и Европа должна была с этим считаться.

Желая заручиться расположением польского общества, Император Александр I сразу же после окончания военных действий амнистировал польских офицеров и солдат, воевавших у Наполеона против России. В 1814 г. польское войско вернулось домой из Франции. Восстановление суверенного Польского государства в составе Российской империи (по образцу присоединенного в 1809 г. Великого Княжества Финляндского) вызывало сочувствие среди влиятельных кругов польской шляхты, которые в этом усматривали необходимое условие сохранения своих сословных преимуществ.

17 ноября 1815 г. Император Александр I даровал полякам статус суверенного Царства (Королевства) Польского с собственной Конституцией. Конституция сохраняла традиции Речи Посполитой, которые нашли свое выражение в названиях государственных учреждений, в организации Сейма, в коллегиальной системе государственных органов, в выборности администрации и судей. Польша сохраняла свое правительство, армию (она была преобразована по русскому образцу при сохранении польской формы одежды и польского языка командования), национальную денежную единицу – злотый. Польский язык по-прежнему носил статус государственного. Важнейшие правительственные должности занимались поляками. Высшей законодательной властью был Сейм Царства Польского, который был торжественно открыт в 1818 г. самим Императором Александром I в доказательство возможности мирного развития польской нации в рамках Империи как западно-славянского звена, связующего Россию с Западной Европой.

Конституция, равно как и связанное с ней положение о выборах в Сейм, были наиболее либеральными в Европе того времени, распространив избирательное право на значительный по тем временам избирательный корпус – свыше 100 тыс. человек, что достигалось сравнительно низким имущественным цензом. В Центральной Европе после 1815 г. Польское Королевство было единственной страной с парламентом, избираемым прямыми выборами, всеми общественными классами, хотя и с незначительным участием крестьян.

В Царстве Польском сохранялся принцип равенства перед законом, однако было официально заявлено (по российскому образцу), что равенство это относится только к исповедующим христианскую религию. Иудеи отныне были лишены политических прав как приверженцы антихристианской религии.

Конституция провозгласила, что Королевство Польское навсегда присоединялось к Российской империи и связывалось с ней личной унией, общностью царствующей династии. Российский Император становился польским королем и вступал на польский трон в соответствии с порядком наследования престола, существовавшим в Российской империи. Однако в Польском Царстве Император-король был конституционным, его власть ограничивал изданный им самим конституционный закон.

Законодательная инициатива принадлежала Императору-королю, но он свою законодательную власть он должен был осуществлять вместе с сеймом. Правда, при утверждении конституции Александр I внес в ее текст поправку: он оставил за собой право изменять предлагаемый сеймом бюджет и на неопределенное время откладывать его созыв. Сейм состоял из двух палат: Сената и Посольской избы. В соответствии с ранее существовавшим порядком в Сенат входили члены королевской фамилии, назначаемые королем епископы, воеводы и другие высшие должностные лица в количестве, которое бы не превышало половину числа избираемых депутатов Посольской избы, которая состояла из 128 членов. Сейм в основном занимался изменениями в области гражданского и уголовного права. Административные и хозяйственные вопросы чаще всего регулировались постановлениями наместника, а позднее Административного совета.

Заместителем Императора-короля в Польше являлся наместник, исполняющий свои функции в отсутствие монарха в Королевстве. Центральным органом управления при наместнике был Государственный совет, который делился на Общее собрание и Административный совет. В состав Административного Совета входили царский наместник, пять министров, а также другие члены, назначаемые Императором-королем. Это был высший орган исполнительной власти, консультативный орган короля и наместника в делах, которые выходили за пределы полномочий, предоставленных министрам. Он же внедрял в жизнь королевские постановления и постановления наместника. После фактической ликвидации должности наместника в 1826 г. Административный совет преобразовался в высший правительственный орган. Изменения в правительственных законопроектах могли производиться после соглашения комиссий Сейма с Административным советом.

В Варшаве был учрежден высший суд Царства Польского, который рассматривал в последней инстанции все гражданские и уголовные дела, за исключением дел о государственных преступлениях. Дела о государственных преступлениях и о преступных деяниях, совершенных правительственными чиновниками рассматривал Верховный суд Королевства, в составе из всех членов Сената.

Большинство шляхетского общества с удовлетворением приняло конституцию 1815 г. Ее считали вполне отвечающей сословным интересам польского дворянства. Хуже обстояло дело с «общественностью»: стали появляться и укореняться либеральные воззрения, создавались новые органы печати, тайные антиправительственные организации. Этого было достаточно, чтобы ввести вопреки конституции цензуру на газеты и журналы, а затем на все печатные издания. Критике все больше подвергалась российская власть в лице наместника, Великого князя Константина Павловича, которая в стремлении удержать порядок де факто отодвинула на задний план все другие органы государственной власти.

Так уже с момента возникновения Королевства Польского, появилась и в 1820-х гг. достигла значительного уровня нелегальная оппозиция – тайные революционные организации. Сеймовую и нелегальную оппозицию объединяло стремление к восстановлению прежних польских границ, главным образом за счет утраченных вследствии первых трех «разделов» земель Литвы, Белоруссии и Украины. Общность этого стремления в сочетании с неодинаковыми социально-политическими программами различных течений отразилось на характере восстания 1830-1831 г., которое привело к утрате Конституции.

Материалы в календаре Святая Русь, имеющие отношение к Польше:

  • 15.07.1410 (28.07). – Битва при Грюнвальде, в которой польско-литовско-русские войска разгромили армию Тевтонского ордена, остановив его «дранг нах остен»
  • 9.10.1596 (22.10). – Окончился «униатский» Собор в Бресте, а также Собор православных, отвергших унию
  • 17.05.1606 (30.05). – Низложение и убиение самозванца Лжедмитрия I в Москве
  • 12.01.1610 (25.01). – Конец осады Троице-Сергиевой Лавры поляками (1608-1610)
  • 17.08.1610 (30.08). – «Семибоярщина» избирает на Московский престол польского королевича Владислава
  • 20.09.1610 (3.10). – Занятие поляками Москвы
  • 19.03.1611 (01.04). – Восстание в Москве против поляков. Сожжение поляками Москвы
  • 17.02.1612 (2.03). – Память сщмч. Гермогена, Патриарха Московского и всея Руси чудотворца
  • 24.08.1612 (6.09). – Победа войска кн. Пожарского над поляками под Москвой
  • 22-26.10.1612 (4-8.11). – Освобождение Москвы от поляков. Празднование Казанской иконе Божией Матери
  • 20.03.1613 (2.04). – Подвиг Ивана Сусанина, спасшего жизнь Царю Михаилу Романову
  • 8.01.1654 (21.01). – Воссоединение Малороссии с Россией на Раде в Переяславе
  • 27.07.1657 (09.08). – Умер гетман Богдан Михайлович Хмельницкий, предводитель освободительной войны за воссоединение Малороссии с Великороссией
  • 13.02.1768 (26.02). – Варшавский договор между Россией и Польшей об уравнивании прав православных с католиками на территории Речи Посполитой
  • 25.07.1772 (7.08). – Конвенция о «первом разделе» Польши между Россией, Пруссией и Австрией. Россия вернула русские земли в Восточной Белоруссии и часть Ливонии
  • 12.01.1793 (25.01). – Второй «раздел Речи Посполитой» – Россия вернула еще часть земель Белоруссии и Малороссии
  • 25.10.1794 (7.11). – Взятие Варшавы войсками А.В. Суворова. Подавление Польского восстания
  • 13.10.1795 (26.10). – Конвенция о третьем «разделе Речи Посполитой». Присоединение к России Курляндии, возвращение Зап. Белоруссии и части Левобережной Украины
  • 17.11.1815 (30.11). – Император Александр I даровал Конституцию Царству Польскому
  • 17.11.1830 (30.11). – Нападение польских повстанцев на дворец наместника Царства Польского, Вел. Князя Константина Павловича. Начало польского восстания
  • 10.01.1863 (23.01). – Начало польского восстания 1863-1864 гг.
  • 25.05.1867 (7.06). – Покушение польского революционера Березовского на жизнь Императора Александра II в Париже
  • 7.06.1927. – Выстрел гимназиста-эмигранта Бориса Коверды в убийцу Царской Семьи Войкова – советского полпреда в Варшаве
  • 23.08.1939. – Подписание «Пакта Молотова-Риббентропа» о ненападении и разделе территорий между СССР и Германией
  • 1.09.1939. – Начало Второй мiровой войны нападением Германии на Польшу
  • 6.3.326 (19.3). – Празднование Ченстоховского образа Богородицы. Обретение его св. Царицей Еленой в Иерусалиме

Еще по теме 1815 г. Дарование Конституции Польше.:

  1. § 2. Развитие формы государственного единства
  2. 2.2. Развитие формы государственного единства
  3. Примечания
  4. 1815 г. Дарование Конституции Польше.
  5. ПОЛОЖЕНИЕ ПОЛЬШИ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
  6. § 2. ЛИБЕРАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА АЛЕКСАНДРА I И EE ВЛИЯНИЕ HA СТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА
  7. Формы государства
  8. § 3. Кодификация при Николае I — Свод Законов
  9. § 4. Крестьяне*(255)
  10. Примечания
  11. Государственная уставная грамота (1818-1821 гг.)

Верные прислужники Наполеона

Страна исчезла, но не исчезли сами поляки, страстно мечтавшие о реванше.

Такой шанс представился с появлением Наполеона Бонапарта. После военных успехов в Европе в 1807 году на основании Тильзитского мира было создано Великой Герцогство Варшавское, включившее в себя польские земли, ранее отошедшие к Пруссии.

Конституцию герцогства утвердил Наполеон 22 июля 1807 в Дрездене. Герцогом был назначен король Саксонии Фридрих Август I.

Портрет Тадеуша Костюшко кисти Карла Готлиба Швайкарта.

Герцогство являлось французским протекторатом, и в нем было введено действие многих французских законов, в частности Кодекса Наполеона.

В 1809 году Варшавское герцогство одержало победу в войне с Австрией, расширив свою территорию. Полякам этого, однако, было мало. Они мечтали о полном восстановлении владений Речи Посполитой, что было невозможно без победы над Россией. При вторжении в Россию Наполеон получил в лице поляков, пожалуй, своих самых верных союзников. В Великой армии Наполеона к моменту начала войны насчитывалось около 85 000 поляков, а впоследствии это число выросло до 120 000.

Ключевые положения

Решениями Венского конгресса часть Варшавского герцогства была передана в состав Российской империи под контроль императора Александра I. Эти земли получили название Царства Польского. Российский монарх вскоре принимает решение даровать Царству Конституцию, согласно которой на этой территории вводились в действие принципы наследственной монархии, связанной с империей. Указом монарха назначался наместник из числа польского населения. Исключением могли быть наместники из состава членов Императорского Дома.

1815. Дарование Александром I Царству Польскому Конституции

Поскольку большинство населения в Царстве Польском исповедовало католицизм, то эта религия оказывалась под особым попечением российской власти. Однако это одновременно исключало возможность притеснений лиц другого вероисповедания.

В конституции присутствовали статьи, которые гарантировали свободу печати в государстве, а законом планировалось конкретизировать способы недопущения злоупотребления данным правом. Особое внимание было уделено свободе личности, а польскому языку отводилась роль главного при ведении административных дел, судопроизводства, в войсках и т.д. При этом замещение должностей могло быть только из числа населения польской национальности.

В отдельной статье Конституции определялся титул наследников престола Царства польского – Цари Польские. Они короновались в соответствии с особым обрядом в столице с дачей соответствующей клятвой. Данная норма была ликвидирована Николаем I – коронованным Царем Польским. Для всех королевских решений предусматривалось скрепление документов министерской подписью. Именно министр был ответственным за все решения и их исполнение, что предписано соответствующими распоряжениями и постановлениями.

Конституцией учреждался особый орган – Государственный совет, принимающий непосредственное участие в процессе принятия важнейших решений наместником.

Реализация законодательной и судебной власти

Польша в составе России

Император Александр I, желая заручиться поддержкой польского населения, по окончании боевых действий сразу же издал указ об амнистии для польских военнослужащих, сражавшихся в армии Наполеона против России. Факт восстановления суверенитета Польского государства, пусть даже и в рамках Российской империи, вызвал заметную поддержку со стороны влиятельных представителей польской шляхты, усматривающих в этом необходимое условие для сохранения их собственных сословных привилегий.

17 ноября 1815 г. полякам был дарован статус суверенного государства и собственный Основной закон. Конституция закрепляла традиции времен Речи Посполитой, выражавшиеся в учреждении Сейма, названиях и коллегиальном устройстве государственных структур, выборности судей и членов администраций. В Польше сохранялись национальные правительство, валюта (злотый) и вооруженные силы. Последние были реформированы по российскому образцу, но с сохранением польских военной формы и языка команд. За польским языком по-прежнему был закреплен статус государственного. Полякам предоставлялось право занимать важнейшие должности в правительстве. Высшим органом законодательной власти становился Сейм, торжественное открытие которого в 1818 г. было проведено лично Александром I.

После победы над Наполеоном

С окончанием Отечественной войны 1812 года и возвращением русских войск из Заграничного похода в Европу в России появилось значительное количество людей, видевших государственное устройство и жизнь людей в западных странах. Сейчас стало модно утверждать, что Россия в эти годы сильно отставала от своих соперниц, а якобы очень прогрессивные офицеры и солдаты, насмотревшись на свободную жизнь в Европе, представляли для Александра I опасность. Истина, как всегда бывает, лежит посередине. Не следует преувеличивать влияние реформистских настроений в дворянстве на императора, хотя он и не мог их не замечать. В то же время стоит помнить и о том, что Александр I и ранее искал возможность реформирования государственного устройства. Вспомнить того же Сперанского, предложившего свой проект реформ в 1808-1809 годах. Действительно, дворяне стали создавать тайные общества и обсуждать своё видение государственного устройства России. Но свергать императора, как будущие декабристы, никто ещё не мог даже подумать. Основная масса крестьян, хоть в ней уже и находились солдаты бывшие в заграничном походе, продолжала пребывать в крепостном (а значит, в подчиненном) состоянии и решать ничего не могла.


Маршал Мармон вручает ключи от Парижа российскому императору Александру I

С другой стороны, несмотря на то что в ходе своего правления Александр I значительно менялся как личность, от молодого пылкого либерала-реформатора он проделал большой путь к российскому самодержцу, он всё же видел необходимость реформ. Война действительно далась Российской империи тяжело. Потребовалось напряжение сил всего народа, не зря она стала Отечественной. Автор великих свершений во внешней политике Александр I мог стать человеком, кардинально изменившим и внутреннее устройство России.

Замысел проекта

К 1818 году у Александра I уже был некоторый опыт в создании таких документов, которые мы сейчас называем конституциями. По решению Венского конгресса Россия получала Царство Польское, а русский император, соответственно, становился его королем. В 1815 году на Польше Александр «обкатал» первый проект конституции. Она получила название хартии Царства Польского. Впервые в истории России часть империи получала свободу вероисповедания, перемещения, равенства перед судом, представительства в сейме (парламенте). Немыслимые для Российской империи вольности. Но император пошел и дальше, он поручил князю Н. Н. Новосильцеву создать подобный проект и для остальной территории империи. Князь Новосильцев к тому времени был уже опытным государственным и военным деятелем, он осуществлял общее руководство проектом, и к разработке документа он подключил лучшие умы не только в России, но и пригласил экспертов-юристов из других стран. Французский оригинал текста грамоты был написан юристом П. И. Пешар-Дешаном. Князь Петр Андреевич Вяземский осуществил перевод грамоты на русский язык, редактировал текст и взял ответственность за его общую доработку.


Н.Н. Новосильцев

Взаимное разочарование

В марте 1818 года Александр I открыл заседание польского сейма, сказав: «Прежняя организация страны позволила мне ввести ту, которую я вам пожаловал, приводя в действие либеральные учреждения. Эти последние всегда были предметом моих забот, и я надеюсь распространить, при Божьей помощи, благотворное влияние их на все страны, которые промыслом даны мне в управление».

В польских кругах выражали надежду, что действие конституции Царства Польского будет перенесено на белорусские и литовские земли, что воспринималось как шаг в сторону восстановления Речи Посполитой — пусть и под контролем русского императора. Александр I давал понять, что такая возможность существует.

Радикалы, однако, требовали расширения прав, что очень быстро стало раздражать Александра. Во время второго сейма в 1820 году большинство правительственных законопроектов было отклонено. Раздраженный император начал «закручивать гайки». По Царству Польскому прокатилась волна арестов участников тайных организаций.

Иван Федорович Паскевич.

Смерть Александра I и приход к власти Николая I, куда менее склонного к либерализму, лишь обострил противоречия. В ноябре 1830 года поляки подняли восстание под лозунгом восстановления независимой «исторической Речи Посполитой» в границах 1772 года.

Боевые действия растянулись почти на год. В сентябре 1831 года генерал Паскевич штурмом взял польскую столицу и отправил Николаю I донесение: «Варшава у ног Вашего Величества».

«Обращу Варшаву в развалины и, конечно, не отстрою её»

Наказанием для поляков со стороны императора стал Органический статут Царства Польского, утвержденный в 1832 году.

Царство Польское объявлялось нераздельной частью российского государства. Сейм и отдельная польская армия упразднялись. Наиболее радикально настроенные представители шляхты переселялись в центральные губернии Российской империи. Активные участники восстания, до которых не успели добраться царские власти, отправлялись в эмиграцию.

Повторилась история, хорошо знакомая по временам восстания Костюшко — поляки, требуя большего, полностью теряли то, что имели.

Николай I, приехавший в Варшаву в 1835 году, заявил: «Если вы будете упорствовать в своих мечтаниях о национальной обособленности, о независимости Польши и тому подобных фантазиях, вы навлечёте на себя величайшее несчастие. Я устроил здесь цитадель. Говорю вам, что при малейшем волнении я прикажу стрелять в город, обращу Варшаву в развалины и, конечно, не отстрою её». После восстания поляки лишились не только сейма, но Варшавского университета, который по приказу царя был закрыт. Злотый на территории Царства Польского был заменен на российский рубль, а в школах преподавание переводилось на русский язык.

«Битва под Псковом». Польское войско. Картина Юлиуша Коссака.

Последствия принятия Конституции

Большей частью представителей шляхетского общества Конституция 1815 г., как вполне соответствующая их сословным интересам, была принята с удовлетворением. Намного хуже была ситуация с «основным населением». Появились и укоренились либеральные воззрения. Начали создаваться новые печатные органы и тайные антиправительственные структуры. Это послужило поводом для создания, вопреки положениям Основного закона, цензуры сначала на периодические издания, а потом на всю печатную продукцию. Значительной критике подвергались действия российской власти. Ее представлял наместник Великий князь Константин Павлович, который, стремясь удержать существующий порядок, фактически прекратил нормальное функционирование всех остальных органов власти в государстве.

Сразу же с момента провозглашения Царства Польского, возникла нелегальная оппозиция. Эти тайные революционные структуры уже к началу 1820-х гг. получили значительное влияние. Общей целью сеймовой и нелегальной оппозиций считался возврат утраченных из-за былых «разделов» территорий Белоруссии, Украины и Литвы и реставрация былых польских границ. Итогом явилось восстание 1830-31 гг., ставшее причиной утраты Конституции.

Невыполненное обещание

Последнюю попытку умиротворить Царство Польское в начале Первой мировой войны предпринял Николай II. Он пообещал после победы в войне объединить Царство Польское с польскими землями, которые будут отняты у Германии и Австро-Венгрии, в автономное государство в унии с Российской империей.

Часть поляков, поверивших императору, вступила в ряды русской армии, другие же, наоборот, воевали на стороне Германии.

К 1915 году территория Царства Польского была оккупирована немецкими войсками. Де-факто его история завершилась, а де-юре это было зафиксировано двумя годами позже.

В 1918 году Польша обрела независимость и первым делом поставила перед собой задачу вернуться к границам 1772 года.

История российско-польских отношений заходила на новый, неизвестно, какой уже по счету, круг. Кажется, эта музыка будет вечной.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...